原文鏈接：朔州市人民政府辦公室關(guān)于改革創(chuàng)新招商引資工作的實(shí)施意見

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??? 一、《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景

　　近年來，省委、省政府高度重視招商引資工作，采取了一系列重大舉措，打出了一系列“組合拳”，著力打造良好的營商環(huán)境。

　　2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號），明確提出“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，支持對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營成本，依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境”。這是自2014年《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）出臺(tái)后，國家層面首次明確表示授權(quán)地方政府自行制定招商引資優(yōu)惠政策，希望各地更加積極主動(dòng)開展引資工作，在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。2017年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），進(jìn)一步提出面臨新形勢新任務(wù)要制定財(cái)稅支持政策、支持國家級開發(fā)區(qū)拓展引資空間、優(yōu)化營商環(huán)境，以促進(jìn)投資增長。

　　2017年4月19日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革和創(chuàng)新招商引資工作的若干意見》。旨在進(jìn)一步深化招商引資體制機(jī)制改革，做好招商引資工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　為進(jìn)一步健全完善我市招商引資政策和機(jī)制，2019年12月16日，朔州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于改革創(chuàng)新招商引資工作的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》堅(jiān)持政策先行的理念，圍繞構(gòu)建“2+7+N”產(chǎn)業(yè)體系，不斷健全完善招商引資體制機(jī)制，全力推進(jìn)招商引資工作，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》共分為改革招商引資工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指引和招商規(guī)劃，增強(qiáng)招商引資的導(dǎo)向性；創(chuàng)新招商引資方式，開展專題性、精準(zhǔn)性招商；對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資政策和投資環(huán)境；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制等5個(gè)部分，19條。

　　其中：改革招商引資工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制部分，明確了招商引資工作主管部門，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指引和招商規(guī)劃，增強(qiáng)招商引資的導(dǎo)向性，解決“從哪招”的問題。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資政策和營商環(huán)境，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全了部門聯(lián)動(dòng)、通報(bào)、督辦、考核、宣傳等工作機(jī)制。